Реформа ТКО в России: к работе приступили 196 региональных операторов системы управления отходами

Дата публикации: 20 февраля 2019.

Глава Минприроды России Дмитрий Кобылкин принял участие в селекторном совещании с субъектами РФ, которое провел Председатель Правительства России Дмитрий Медведев. Министр природных ресурсов и экологии РФ проинформировал о  реализации национального проекта «Экология» в части совершенствования системы обращения с твердыми коммунальными отходами. С 1 января в России начали действовать новые экологические требования по обращению с ТКО. Более 80 % субъектов перешли на новую модель управления. Выбраны 241 региональный оператор на 262 зонах деятельности. Приступили к работе – 196 регоператоров. По нашим прогнозам,   90% регионов страны «включатся» в реформу в текущем году. Замечу, что один из городов федерального значения Севастополь решил не откладывать переход до 2022 года, хотя такая возможность у него была. Хочу поблагодарить всех руководителей субъектов за активное участие. Коллеги, обращаю внимание на проблемы, которые могут негативно повлиять на ход реформы, это:

• необоснованный пересмотр администрациями регионов тарифов и нормативов накопления;  
• перенос срока начала работы регоператора путём изменения соглашения между субъектом и компанией;
• отсутствие дифференцированного подхода при определении нормативов для жителей сельских территорий и мегаполисов;
• низкая собираемость платы за ТКО.

Замечу, у регионов есть возможность совместно с федеральным центром за счет конкретных мероприятий, снизить плату граждан за ТКО. Что имеется в виду.

Первое. Правительством России принято решение об освобождении регоператоров от НДС и налога на прибыль.

Второе. Сохранены ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду на уровне 2018 года.

Третье. Определен порядок формирования и изменения перечня объектов размещения ТКО - так называемых  санкционированных свалок.

Предварительные расчеты регионов показывают, что эти нормы позволят снизить тариф до 30% от утвержденных на настоящее время значений.

Кроме того, важно рассмотреть необходимость перехода на раздельный сбор мусора там, где это экономически целесообразно.

Уважаемые коллеги!

Что предстоит сделать публично - правовой компании  «Российский экологический оператор» («РЭО»).

Ключевая задача – переход на системное стратегическое планирование, основанное, в том числе на принципе результативности и эффективности.

Без этого не может быть создана комплексная система по обращению с ТКО. Предстоит провести обследование сферы обращения с отходами, актуализировать ранее поданные заявки главами субъектов для максимально эффективного использования инфраструктуры.

Компания-интегратор позволит применять различные финансовые механизмы, в том числе новые инструменты при реализации нацпроекта «Экология».

К чему мы в итоге стремимся? К 2024 году планируем увеличить долю утилизации твердых коммунальных отходов с 4 до 36%.

Мы создаём новую, сложную отрасль и сегодня очень важно оперативно решать возникающие сложности путём консолидации усилий всех структур и общественных наблюдателей.